赤塔市是后贝加尔边疆区的首都,在俄联邦是为数不多的,与中国毗邻城市有着丰富合作经验的城市之一。赤塔市与呼伦贝尔市、满洲里市、海拉尔市保持着多年的友好关系,并经受着时间与具体合作的考验。
赤塔市政府在多领域多形式的合作中积攒了丰富的经验。与这些地区每三至四年签署一次友好合作协议及共同的实施方案,每年进行分析与总结。
万里路在一起……
可以这样描述赤塔与中国呼伦贝尔市、满洲里市、海拉尔市这些中国城市的关系。我们的友好关系已经有十多年的历史,2012年将与海拉尔市共同庆祝建立友好城市关系20周年。建立和保持这种关系的基础是人文领域的合作。
从90年代初,为了培养外语翻译人才,与中国哈尔滨、天津、大连及其它城市的中学与领先的大学进行过大中院校的教师和学生交流。与内蒙古大学满洲里分院也建立了互助关系。
在学生交流方面,后贝加尔边疆区国立人文师范大学成绩突出,同中国19所大学进行着合作,呼伦贝尔学院是主要的合作院校之一。每年边疆区国立人文师范大学接收200多名中国学生,派往中国约250—300名学生。
需要指出的是,文化与体育领域友好关系不断深化,国际系列体育活动,我们称之为《体育周》活动包含着几个项目的竞赛。比较传统的比赛是赤塔与满洲里共同组织的《妈妈、爸爸和我——体育之家》家庭体育活动,每年吸引着很多参加者和观众。这再一次证明了我们城市间人民的关系可以用中国的一句古老成语《同舟共济》来形容。也因此产生了在赤塔市建诺门罕战争胜利纪念广场的想法,在广场的建设中呼伦贝尔市政府做出了重要贡献,这种帮助见证了我们城市间真挚的友谊,将永远留在赤塔市人民的心中。赤塔市民也同样非常积极的参加了2008年海拉尔反法西斯战争纪念园的开园活动,向博物馆赠送了图片和参加过抗日战争的苏军祖辈、父辈留下的私人物品。俄罗斯与全世界共同谱写的历史拉近了我们人民的距离,五年时间里,老红军战士做出了现实的和不可磨灭贡献。今年,庆祝反法西斯战争胜利65周年之际,那些参加过满洲里、海拉尔战役的赤塔市民到中国进行了扫墓和追悼活动。中国的这些地区始终保持着对苏联红军——解放者的敬仰与怀念之情,完好的保留着对他们的记忆。
在赤塔市建冰雕城也成为城市间友好互助的传统活动,在满洲里市政府的支持下它始于2001年。
经济——友谊的基础
当合作建立在经济合作基础上的时候,这种互助关系最为坚固。这是赤塔市长阿那托里·米哈廖夫说过的话,他为友好城市间建立贸易合作关系创造了一切条件。在中国举行的国际会展极大的促进了经贸关系。从2005年起赤塔市政府协助200多个地方企业参加了这些会展活动。据统计,约半数的参展单位与中国或蒙古国的企业开始了贸易合作。特别需要指出的是,已经有一批俄罗斯企业在以下领域开始了与中国企业的合作:赤塔进口节能产品,在满洲里市生产俄罗斯面包,联合生产采用高新取暖技术的组装房屋。
国际旅游业属于赤塔经济发展中的朝阳产业,海拉尔—赤塔定期航班的运行及2010年4月开始的呼伦贝尔市异地办照政策都对扩大旅游人数起着关键性的作用,推动着我们地区国际旅游业的发展。
在边境区域合作框架下,投资积极性是重要的方面。赤塔市招商的一个示范性型企业是中国企业家在赤塔市建设的《夏阳》商厦。赤塔市政府研究了多个有潜力的项目,并交给几个友好地区的政府进行研究。包括建设国际科技中心和使用中国高档客车从事旅客运输、建设多重模态的物流中心,建设呼伦贝尔市政府驻赤塔市的代表处。地区和城市的招商项目如果是在与中国各省或城市间签署了协议框架下实施是非常有效的。也是这是双方业务合作最可靠的保障。
根据中国政府习进平副主席的观点,伙伴国家新的增长点在于中国东北地区和俄罗斯远东及东西伯利亚地区的合作,这通过2009年9月通过的2009至2018年的合作纲要反映出来。鉴于此,后贝加尔边疆区的首都赤塔市与世界多个国家有多年的合作经验,对于俄罗斯和中国各地区发展国际合作都是有借鉴作用的。
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